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招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的协议,属于对中
2018-03-01 11:06:49   来源:北京市京师(南昌)律师事务所    点击:

招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的协议,属于对中标合同的实质性变更,为黑合同
 
【裁判要旨】招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的协议,应当认定为变更中标合同实质性内容,属于黑合同。
 
【基本案情】巨源公司与铁龙公司于2008年7月15日签订的《建设工程施工合同》是经招投标程序而订立的中标合同且已备案。在《建设工程施工合同》备案三天后,巨源公司与铁龙公司即于2008年7月26日签订《建筑工程施工补充协议书》,此时案涉工程的客观情况未发生根本性变化,双方当事人就对工期、工程价款等内容作出与备案合同不同的约定。2010年5月25日签订的《补充协议书》巨源公司与铁龙公司根据合同履行的实际情况,经协商确定材料价格、人工费调整等。
 
【法院认为】本案中,巨源公司与铁龙公司于2008年7月15日签订的《建设工程施工合同》是经招投标程序而订立的中标合同且已备案,二审判决认定该合同合法有效正确。在《建设工程施工合同》备案三天后,巨源公司与铁龙公司即于2008年7月26日签订《建筑工程施工补充协议书》,此时案涉工程的客观情况未发生根本性变化,双方当事人就对工期、工程价款等内容作出与备案合同不同的约定,系对备案合同进行了实质性变更,违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”的规定,根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定,该协议应为无效合同。而巨源公司与铁龙公司根据合同履行的实际情况,经协商确定材料价格、人工费调整等主要内容于2010年5月25日签订的《补充协议书》,系双方当事人的真实意思表示,并不违反法律、行政法规的强制性规定,二审判决认定该《补充协议书》合法有效,并无不当。

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